Пресс-конференция генерального директора ГПО «Белтопгаз» Рудинского Л.И.
пресс-конференция
Пресс-конференция генерального директора
ГПО «Белтопгаз» Рудинского Л.И.
21 июля 2016 г. в Доме Прессы состоялась пресс-конференция генерального директора ГПО «Белтопгаз» Рудинского Л.И. на тему: «Актуальные вопросы газообеспечения населения республики».
В пресс-конференции приняли участие заместители генерального директора ГПО «Белтопгаз» Киселев В.Г., Петруша Д.В., начальник управления систем газоснабжения Русь В.М., специалисты аппарата управления объединения. Были освещены вопросы развития газификации в Республике Беларусь, формирования и применения цен на газ для потребителей республики, безопасной эксплуатации объектов газораспределительной системы.
Приводим информационный материал к пресс-конференции
I. О состоянии развития газификации в Республике Беларусь
По состоянию на 01.07.2016 газифицировано природным газом:
118 районных центров (из 118); 113 городов (из 113); 88 поселков городского, рабочего и курортного типа (из 90); 2895 сельских населенных пунктов (из 23229) или 12,5%.
Протяженность сетей природного газа составляет 56,8 тыс. км,
в т. ч. в сельской местности 31,4 тыс. км.
Газифицировано природным газом 2807 тыс. квартир,
в т. ч. в сельской местности 397,6 тыс. квартир.
Уровень газификации квартир природным газом составляет 73,9 %,
в т. ч. в сельской местности 33,4 %.
Газифицировано 948 агрогородков из 1481 или 64,0 %, в т. ч. за десять лет, с 2005 по 2015 годы газифицировано 410 агрогородков.
Потребителями природного газа являются более 2,4 тыс. промышленных и около 6,4 тыс. коммунально-бытовых предприятий.
В рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25.03.2005 № 150:
газифицировано природным газом 305 агрогородков;
введено в эксплуатацию 2,49 тыс. км подводящих газопроводов, 2,56 тыс. км распределительных газопроводов в агрогородках;
переведены со сжиженного на природный газ 47,2 тыс. квартир.
Уровень газификации природным газом жилых домов в сельской местности возрос с 14,7% до 23,4%.
На реализацию программы направлено 247,6 млрд. рублей средств инновационного фонда Минэнерго.
В рамках реализации Государственной программы устойчивого развития села на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 01.08.2011 №342:
- газифицировано природным газом 778 сельских населенных пунктов, в том числе 105 агрогородков;
- газифицировано природным газом и переведено со сжиженного на природный газ 102,7 тыс. квартир;
- введено в эксплуатацию 1,37 тыс. км подводящих газопроводов, 4,40 тыс. км распределительных газопроводов в агрогородках.
Уровень газификации природным газом жилых домов в сельской местности возрос с 23,4 % до 32,5%.
На реализацию программы направлено 1,5 трлн. рублей, в том числе 0,4 трлн. руб. - средства республиканского бюджета, включая инновационный фонд Минэнерго.
Состояние системы газоснабжения в газифицированных природным газом населенных пунктах
В газифицированных природным газом населенных пунктах протяженность сетей природного газа составляет 48 тыс. км (в т.ч. в сельской местности – 23,5 тыс. км). Без строительства уличных распределительных газопроводов возможно газифицировать 245,7 тыс. квартир (в т.ч. в сельской местности – 162,7 тыс. квартир).
Для 100 процентной газификации указанных населенных пунктов необходимо строительство 5,4 тыс. км распределительных газопроводов (в т.ч. в сельских населенных пунктах – 3,4 тыс. км) и газификация 183,4 тыс. квартир (в т.ч. в сельских населенных пунктах – 124,4 тыс. квартир).
Реализация Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан»
Финансирование проектных работ и строительство уличных распределительных газопроводов с газопроводами-вводами в населенных пунктах осуществляется:
- численностью до 20 тыс. человек - 70% за счет средств бюджета, 30% за счет средств граждан;
- численностью более 20 тыс. человек - 30% за счет средств бюджета, 70% за счет средств населения.
Газопроводы-вводы и внутридомовая система газоснабжения - за счет средств граждан.
Льготные кредиты на финансирование проектирования и строительства объектов газораспределительной системы и внутридомовой системы газоснабжения предоставляются гражданам, в том числе нетрудоспособным, ОАО «АСБ «Беларусбанк» на срок до двух лет с взиманием процентной ставки за пользование кредитом в размере 3% годовых согласно Положению о порядке предоставления льготных кредитов гражданам на газификацию природным газом эксплуатируемого ими жилищного фонда, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2006 № 1554.
С 2006 года с привлечением средств бюджета построено 9,5 тыс.км уличных распределительных газопроводов для газификации существующего жилищного фонда граждан. С этой целью создано 8,7 тысяч кооперативов по газификации, газифицировано природным газом 235,1 тыс. домов граждан, принадлежащих им на праве собственности. Направлено более 880 млрд. рублей средств из республиканского и местного бюджета.
II. Формирование и применение цен на природный и сжиженный газ
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2011 года № 72 цены на газ природный для юридических лиц регулируются и устанавливаются постановлением Министерства экономики Республики Беларусь в зависимости от основного вида деятельности и объемов потребления газа. Цены для реального сектора экономики утверждены постановлением Министерства экономики от 21 января 2016 года № 4.
Все затраты и состав расходов из прибыли газоснабжающих организаций, включаемых в цены на газ для потребителей, регламентированы постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2014 № 222 "Об утверждении Положения о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию".
Решение об установлении цен на природный газ принимается регулирующими органами (Министерством экономики) с учетом информации о цене покупки природного газа в РФ, планируемых затратах газоснабжающих организаций на очередной год, фактических затратах за прошлый год, необходимом размере прибыли, планируемом изменении уровня цен на газ для населения, необходимости снижения цен на природный газ для отдельных отраслей экономики.
Цены на энергоресурсы для населения регулируются и устанавливаются Правительством республики в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2013 года № 1166 с изменениями и дополнениями.
На 2016 год предельно допустимые цены на природный и сжиженный газ утверждены Указом Президента Республики Беларусьот 23 марта 2016 года № 107 «Об оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению».
Оплата за природный и сжиженный газ, потребленный населением, осуществляется по субсидируемым государством ценам либо по ценам, обеспечивающим полное возмещение затрат.
Случаи применения субсидируемых и обеспечивающих возмещение экономически обоснованных затрат цен регламентированы постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. № 571.
Цены, обеспечивающие полное возмещение затрат, применяются:
- для потребителей с установленным газовым отопительным оборудованием при превышении объема расхода газа с начала года свыше 5500 куб. м (при потреблении свыше 3000 до 5500 м3 применяется повышающий коэффициент 1,3);
- при наличии в собственности второго и более жилых помещений, в том числе дачных домиков, если в них по месту жительства не зарегистрирован собственник или члены его семьи;
- кроме того, при потреблении газа по месту регистрации ЧУП, на стройплощадке индивидуального жилого дома и в некоторых других случаях.
Затраты газоснабжающих организаций на покупку газа у ОАО «Газпром трансгаз Беларусь», содержание и обслуживание порядка 50 тысяч километров распределительных газопроводов и других объектов газораспределительной системы на 2016 год составляют 7,1 трлн. неденоминированных рублей или 3272 рубля за 1м3. Действующие цены на газ для населения на порядок ниже, чем затраты.
Убытки от отпуска газа населению возмещаются за счет «перекрестного субсидирования», т. е. соответствующего увеличения цен на газ для юридических лиц.
Наличие в ценах на природный газ для юридических лиц перекрестного субсидирования остается проблемным вопросом для предприятий реального сектора экономики.
Справочная информация: цены на природный и сжиженный газ для населения (по состоянию на 21.07.2016, в неденоминированных рублях)
Цены на природный и сжиженный газ для населения устанавливаются Правительством в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2016 № 1166 (приложения 1; 3).
Субсидируемые цены применяются в зависимости от:
наличия прибора учета газа:
- при наличии прибора учета – за 1 куб. м (776,3 руб. или 2842,2 руб.)
- при отсутствии прибора учета – за 1 проживающего в месяц в зависимости от вида газового оборудования: плита – 22600 руб., плита+колонка - 65100 руб
вида установленного газового оборудования:
при наличии газового отопительного оборудования:
- в отопительный период 776,3 руб. за 1 куб. м
- в летний период 2842,2 руб. за 1 куб. м
Кроме того, в соответствии с нормами постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 (за исключением случаев, предусмотренным п.10 указанного постановления: многодетные семьи, неполные семьи, воспитывающие ребенка-инвалида и другие) цены дифференцируются:
при наличии газового отопительного оборудования:
при потреблении до 3000 куб. м с начала календарного года:
- в отопительный период 776,3 руб. за 1 куб. м
- в летний период 2842,2 руб. за 1 куб. м
при потреблении от 3000 до 5500 куб. м с начала календарного года:
- в отопительный период 776,3 х 1,3 = 1009,2 руб. за 1 куб. м
- в летний период 2842,2 х1,3,=3694,9 руб. за 1 куб. м, но не выше, чем цена по полному возмещению затрат.
при потреблении свыше 5500 куб. м с начала календарного года:
- цена по полному возмещению затрат 3738,1 руб. за 1 куб. м
цены на сжиженный газ в баллонах:
- - в пределах нормы (5 баллонов на 1 зарегистрированного по месту жительства) 113100 руб. за 1 баллон
- - сверх нормы - цена по полному возмещению затрат - 315200 за 1 баллон
Цены, обеспечивающие полное возмещение затрат, применяются в предусмотренных п.12 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571 случаях:
- отсутствия в жилом помещении зарегистрированного по месту жительства собственника помещения и (или) членов его семьи;
- наличия у плательщика жилищно-коммунальных услуг - юридического лица жилого помещения и отсутствия договора найма этого жилого помещения;
- в жилых помещениях, предназначенных для местонахождения ЧУП;
- наличия у плательщика жилищно-коммунальных услуг - гражданина в собственности и (или) во владении и пользовании нежилых помещений, оснащенных приборами индивидуального учета расхода газа;
- потребления газа на строительных площадках при осуществлении индивидуального жилищного -строительства на предоставленных гражданам земельных участках;
- использования жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением мест для краткосрочного проживания;
- потребления газа, используемого в садовых домиках (дачах).
III. Безопасная эксплуатация объектов газораспределительной системы республики
Общее количество квартир, обеспеченных природным и сжиженным газом, составляет 3 797,8 тыс., из них в 990,5 тыс. квартирах используется сжиженный газ.
В жилищном фонде Республики Беларусь установлено 4 689 тыс. единиц газоиспользующего оборудования, из них 3 804,5 тыс. бытовых газовых плит (1 014,6 тыс. газифицированы сжиженным газом), 416,8 тыс. водонагреватели газовые (проточные 236,3, емкостные 180,5), 467,8 тыс. отопительные котлы.
Все установленное газоиспользующее оборудование в соответствии с Правилами пользования газом в быту обслуживается на основании заключенных договорных отношений. Работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту газоиспользующего оборудования осуществляются специалистами газоснабжающих организаций либо сервисных центров.
Специалистами газоснабжающих организаций обслуживается порядка 97% (3 690 тыс.) бытовых газовых плит, 87% (207 тыс.) проточных водонагревателей, 71% (460,3 тыс.) отопительных котлов
В настоящее время эксплуатируется 1 406,7 тыс. (1 141 тыс. бытовых газовых плит) единиц газоиспользующего оборудования, отработавшего 20 лет и более.
В соответствии с действующим законодательством потребитель газа обязан:
произвести замену газоиспользующего оборудования или заключить договор со специализированной организацией на проведение диагностики его технического состояния в целях определения остаточного ресурса и возможности дальнейшей эксплуатации.
Для удобства потребителя газа всеми структурными подразделениями газоснабжающих организаций проводится акция по замене морально устаревших газовых плит. Стоимость самой газовой плиты, включая доставку и ее подключение ниже, чем просто стоимость аналогичной плиты в других торговых точках. Кроме того, предусмотрена возможность оформления рассрочки платежа по стоимости газового оборудования на срок от 3- до 6 месяцев.
Для этого необходимо обратиться с заявлением по замене газовой плиты в районную газоснабжающую организацию.
Эксплуатация неисправного водогрейного, проточного газового оборудования, нарушения требований со стороны потребителей и других участников Правил пользования газом в быту может привести к самым серьезным последствиям, в том числе и смертельным исходам. В 2015 году произошло 4 происшествия при пользовании газом в быту. Все несчастные случаи произошли по вине потребителей природного газа.
По вине юридических и физических лиц в 2015 году было зафиксировано 5 случаев повреждений газопроводов при проведении земляных работ в их охранной зоне, в 2016 году уже 3 случая повреждений газопроводов. Основная причина - проведение земляных работ в охранной зоне газораспределительной системы без соответствующих разрешений.
Газоснабжающими организациями постоянно проводится комплекс технических мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов газораспределительной системы республики, модернизации систем газоснабжения, ежегодно разрабатываются планы технического перевооружения и повышения качества обслуживания систем газоснабжения.
В рамках проведения информационной кампании для населения, направленной на безопасное использование населением природного газа в быту, охраны систем газораспределения, воспитание культуры энергопотребления и энергобезопасности только за первое полугодие 2016 года в СМИ размещено порядка 580 информационных статей, организовано свыше 785 выступлений по радио и 22720 по телевидению, изготовлены и распространены среди населения около 215,300 тыс. шт. наглядной агитации (буклеты, памятки, постеры и другое). Видео- и аудиоролики социальной рекламы транслируются на каналах радио и телевидения, светодиодных рекламах в общественных местах. На улицах городов и автомобильных магистралях размещены постеры и бигборды